“Nulla dies sine linea.”, Ni dana bez retka.
Tako je izgledao naš svaki dan tijekom predmeta Kolin C-652/22.
Ponekad se dogodi slučaj koji nije samo još jedan u nizu. Postane više od običnog spisa.
Dogodi se predmet koji ne mijenja samo život odvjetnika, pravni ishod, već oblikuje pravnu praksu, literaturu iz koje budući studenti crpe izvore, navode citate i parafraziraju jedan presedan u području javne nabave. Onaj zbog kojeg više ništa nije isto – ni za klijenta, ni za tržište, a osobito za pravni sustav.
Za nas je to bio predmet Kolin C-652/22.
KOLIN C-652/22 – VIŠE OD PREDMETA
Kako izgleda preuzimanje jednog od najvećih predmeta javne nabave u povijesti Hrvatske?
Onog koji će završiti pred Sudom Europske unije i postati referenca budućim pravnicima, profesorima i stručnjacima u javnoj nabavi?
Kada vas klijent angažira za takav predmet, prvi korak nije otvaranje dokumentacije.
Prvi korak je plan, promišljena strategija i precizna podjela zadataka unutar tima, utemeljena na jasnom prepoznavanju individualnih snaga svakog člana.
TAMO GDJE SVE POČINJE: RAZUMIJEVANJE DOKUMENTACIJE
U javnoj nabavi, DON (Dokumentacija o nabavi) je temelj svega, pravno „sveto pismo“.
Bez razumijevanja svake rečenice i termina, automatski ste se diskreditirali te niste ravnopravan sudionik postupka. Možete slobodno sjesti na klupu i s nje samo promatrati završni zvižduk suca na sredini terena.
Radi se o skupu pravila, tehničkih specifikacija i uvjeta koje ponuditelj mora ispuniti kako bi njegova ponuda bila valjana.
Svaka rečenica, svaki tehnički termin, bez obzira je li riječ o IT-u, arhitekturi, gradnji ili medicine, mora biti kristalno jasan.
Za nas odvjetnike događa se metamorfoza. Više nismo samo pravnici. Moramo izaći iz zone pravnog jezika i staviti se u cipele, uniforme, misli arhitekta, graditelja, doktora, drugim riječima ući i asimilirati se sa svijetom klijentove struke.
“Sapientis est intelligere.”, Mudrost je razumjeti.
Jer na kraju dana, najskuplja riječ je ona koju niste razumjeli.
ZAGRIJAVANJE PRIJE IZLASKA NA TEREN: PREGLED I USKLAĐIVANJE PONUDE
Nakon razumijevanja slijedi usporedba DON-a s ponudom klijenta.
Ne smije postojati ni najmanja kontradikcija.
Jedna pogrešno napisana riječ, jedno pogrešno tumačenje, i riskirate negativan ishod predmeta. Većina ponuda ne ispuni kriterije zbog naizgled banalnih formalnosti, kao što su neovjereni dokument, krivo napisani naziv poduzeća ili pogrešna terminologija.
U predmetu Kolin C-652/22, margina pogreške bila je ravna nuli.
KOMUNIKACIJA SA STRANKOM JE KLJUČ
Ovo je trenutak kada odvjetnik postaje prevoditelj, tumač i diplomat u isto vrijeme.
Morate jasno, precizno i bez ikakvih dvojbi komunicirati s klijentom o svim potencijalnim nedostacima, te pripremiti pitanja za naručitelja, koja su, iako mnogi to ne znaju, žila kucavica našeg spomenutog Svetog pisma DON-a.
AŽURIRANJE DOKUMENTACIJE I PODNOŠENJE PONUDE
U javnoj nabavi, vrijeme je presudno.
Ako dokumentacija nije potpuna, ažurna i predana na vrijeme, drugog pokušaja nema.
Jedan trenutak zakašnjenja može poništiti tjedne rada.
OTVARANJE PONUDA ZNAČI TEK POČETAK – ZA ŽALBENI POSTUPAK
Čak i ako je vaš klijent izabrani ponuditelj, posao tek tada počinje.
U javnoj nabavi, žalbe su pravilo, ne iznimka.
Ovdje nastupa ono što nazivamo pravo iskustvo – poznavanje prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) i Visokog upravnog suda RH. Bez temeljitog poznavanje prakse, žalbeni postupak je hod po žici.
KADA NAIZGLED “SAMO JOŠ JEDAN” PREDMET U JAVNOJ NABAVI POSTANE PREDMET KOJEG ĆE PROFESORI IZUČAVATI NA SVEUČILIŠTU BUDUĆIM PRAVNICIMA
Kolin C-652/22 nije bio samo predmet pred DKOM-om ili Visokim upravnim sudom.
Uspjeli smo otvoriti pitanje pred Sudom Europske unije. Time je predmet prešao granice domaćeg prava i dotaknuo samu jezgru pravnog okvira EU.
Zastupati klijenta pred Velikim vijećem u Luxembourgu nije samo pravna zadaća, zahtijeva više od poznavanja prava.
To je i razumijevanje institucionalnog konteksta, protokola, argumentacijske forme, ali i sposobnost vještog govorništva, prenošenja priče jasno, precizno i uvjerljivo, pred 15 sudaca i nezavisnim odvjetnikom.
Pred njima, svaka riječ ima monumentalnu težinu.
ŠTO SLIJEDI?
U sljedećem nastavku, donosimo priču o samom izlasku pred Sud Europske unije, kojem je prethodila rasuta lubenica po tipkovnici na otoku izoliranom od populacije, pa tako i dućana sa zamjenskom opremom, i potraga za peglom u gluho doba noći po hotelskim hodnicima.
Jer i to su trenuci koji čine razliku kad u stvarnim okolnostima treba ostati pribran, jasan i fokusiran na ono zbog čega ste tamo: zastupanje predmeta koji otvara važno pitanje pred cijelom Europskom unijom.
Jer nekad je prava priprema više od čitanja presedana i članaka. To je timski rad, noćno tipkanje pod pritiskom i zajednički cilj da se posao napravi u najboljoj mogućoj spremi.
I da, sreća prati hrabre, ali još više one koji su spremni prepoznati svoj trenutak i ugrabiti ga.
Ako neće Muhamed brdu, doći će brdo Muhamedu.
